本报讯（通讯员 黄建涛 张树辉 杨译凯）新常态下如何继续当好发展“领头羊”？后城改时代如何做到群众安居乐业？转型时期管理服务如何适应新型城市化的要求？日前，笔者带着这些问题来到北城“明星街道”——大明宫街道进行探访，他们的答案是：转型求突破，打造新标杆。

       作为未央城市化最早最快的区域之一，近年来，大明宫街道一直是未央区各街道发展的“领头羊”。但随着发展步伐越来越快，地区可用土地资源逐年萎缩，作为“金字招牌”的建材家居行业也受宏观经济形势影响出现下滑。街道一时陷入了投资上不去，消费跟不上的窘境，如何让有限的空间资源产生更大效益，实现区域经济社会持续健康快速发展,这道“考题”更加突出地摆在了街道上下面前。面对这一形势，大明宫街道党工委、办事处不等不靠不抱怨，立足街情，着眼“稳增长、调结构、促转型、增后劲、惠民生”，主动谋划地区发展新思路，凝聚全街智慧，提出：以商圈建设为抓手，促经济发展升级；以城改回迁为抓手，促城市管理提升；以公共服务为抓手，促群众满意；以作风建设为切入，促干群关系和谐，通过全面转型打造未央发展新标杆。

       在经济发展方面，以商圈建设推动产业结构优化升级，促进经济发展提质增效。街道提出要围绕产业升级、创新带动、税源培植这一目标，把引项目与引产业、引总部、引平台结合起来，招大引强夯实发展基础；以金旅城·四海唐人街、永恒大厦·华帝金座等重点项目为载体，不断扩大商贸业体量，力争到年底地区商业面积达到110万平方米，限额以上社会消费品零售总额突破40亿元；积极引进高端餐饮、休闲娱乐、文化体验、健康服务和时尚消费等新型业态聚集，打造特色主题街区；充分利用辖区写字楼空间优势，大力发展楼宇经济，培育发展信息咨询、商务服务、金融服务、会计审计等生产性服务业；同时，加快完善电商平台、物流配送，打造“线上”商贸业、建材家居产业响亮品牌，实现“线上”与“线下”共赢。

       在新型城市化建设方面，以城改回迁为抓手，促基础设施完善，城市建管水平提升。街道提出要将2015年作为城改回迁攻坚年，通过派驻工作组化解拆迁遗留问题，落实群众拆迁过渡费，协调市政部门完善安置楼水、电、气、暖配套设施接入，打通安置楼周边道路微循环，为回迁村民提供便捷、舒心的居住环境等方式，力争实现地区城改村全面回迁。以完善基础设施为带动，进一步实施“4+1”城市精细管理网格化模式，探索占道经营、乱搭乱建等市容顽疾解决长效机制；以治污减霾为核心，严格落实“五个百分百”防尘措施，实施防尘治污网格化管理和奖惩机制，抑制工地源头污染和渣土车中途抛洒。加大餐饮单位油烟治理工作，提高空气清洁度。积极开展居民小区、公共广场植绿活动，加强绿地植被日常管护，创造“四季常绿、三季有花”的城市环境。

       在社会治理创新方面，以公共服务提升为抓手，促群众幸福指数提升。积极推进新建小区建社区工作，通过有条件单建，无条件联建和挂靠的方式，努力实现社区建设全覆盖，消除“三不管”小区。以星级和谐社区建设为抓手，着眼优化公共服务，进一步完善社会管理网格化模式，规范社区在计生、就业、住房、社保等方面职能，拓展社区志愿服务项目，实现联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏，促进社区建设规范化、服务精细化。充分发挥“三官一律”作用，探索多元矛盾纠纷调处机制，加强法律援助，提高矛盾纠纷化解效能。围绕创建国家食品安全城市，强化“四品一械”食品安全监管机制，保障群众“舌尖上的安全”。以道德讲堂、群众性宣讲为依托，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力支持社区各类文体活动，打造“一社区一品牌”文体活动亮点，不断提升公民道德水平，巩固文明城市创建成果。

       转型求突破，打造新标杆，组织保障是关键。大明宫街道提出街道要以学习型党组织建设、贯彻十八届四中全会精神和巩固群众路线教育实践活动成果为切入点，严格落实八项规定和廉政准则，进一步强化基层组织，提升干部作风，勇当抓落实的“主攻手”，争做创一流的“排头兵”，努力为未央建设以“五型城区”为内涵的国际化大都市中心区做出新的更大贡献。